不外朝廷大规模的战役虽然不多，但小的征战一直不休，时不时的就有农民起义，叛军盘据这样的事情发生。
所以在“四司”当中，“帅司”的权利和作用会比其他三司更大一些。
只有路这个设置便也而已。
除了路，另有州府。
州和府都属于地方中级行政机构，州与府的品级是一样的，有些称为知州有些称为知府。
他们是州府的最高级别主座。
但州府和某某路，有交叠重合...
